El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) realizó un desayuno foro en el que criticó
atraso en la aprobación de las leyes de transparencia, abogando por su aprobación inmediata.
Expresó preocupación por la incertidumbre que en días recientes ha provocado el Congreso de la
República, en cuanto a que no ha alcanzado acuerdos políticos que aseguren la inclusión de las
leyes de transparencia en la agenda legislativa y su aprobación. El Instituto llamó la atención que
este es un paso demasiado lento para una agenda urgente, e insistió en que no se justifica que
esta legislación no se haya aprobado, en tanto proliferan los escándalos de opacidad y corrupción.
El foro contó con la participación de los diputados presidentes de las Comisiones de Probidad, de
Legislación y Puntos Constitucionales, y Extraordinaria Nacional por la Transparencia, quienes
comentaron sobre el proceso político que condujo al dictamen favorable conjunto a la iniciativa
4461, que contiene reformas a la Ley Orgánica del Presupuesto, la Ley Orgánica de la Contraloría
General de Cuentas y la Ley Orgánica de la SAT. El Icefi destacó el que los presidentes de estas
tres comisiones hayan dirimido sus diferencias técnicas y políticas de forma responsable,
alcanzando la emisión y suscripción de un dictamen conjunto.
Sobre el contenido del dictamen favorable conjunto para la iniciativa de ley 4461, el Icefi destacó
las principales reformas a la Ley Orgánica del Presupuesto: la vigencia permanente y no anual de
las normas; prohibición gradual de la ejecución a través de ONG; aplicación de ley a los
fideicomisos; mayor acceso a información y mejor rendición de cuentas; clasificadores temáticos;
transparencia en las transferencias presupuestarias; control sobre el gasto ejecutado por los
consejos de desarrollo; y, de mucha importancia, por primera vez se estarían sancionando las
violaciones a esta ley, incluyendo sanciones penales por la generación de la denominada “deuda
flotante”.
Las reformas que el Instituto destacó para la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas
fueron: el fortalecimiento de su mandato legal; ampliar el ámbito de aplicación de la ley a los
fideicomisos y a las ONG; ampliación de su asignación presupuestaria anual del 0.7% al 1% de los
ingresos ordinarios del Estado; la obligación de una auditoría independiente, y sancionar la
resistencia a la acción fiscalizadora. Las reformas destacadas a la Ley Orgánica de la SAT fueron:
el fortalecimiento de sus facultades para el combate al contrabando; el fortalecimiento de las
unidades especializadas de contribuyentes especiales y exentos; un mecanismo de renovación del
Directorio (en contraposición a la intervención), y mayor importancia al cumplimiento de las metas
de recaudación y al plan de fiscalización.
El Icefi destacó que la aprobación de la iniciativa de ley 4462 daría vida a la nueva Ley de
Fideicomisos Públicos y a reformas a la Ley de Probidad, sin las cuales no se puede aplicar con
efectividad plena la Ley Contra la Corrupción (conocida como “contra el enriquecimiento ilícito”).
El Icefi calificó la aprobación de estas leyes como una “batalla” a favor de la transparencia, y llamó
a la sociedad a cuestionar a los diputados sobre su posición, para así identificar quiénes están a
favor o en contra de la transparencia. El Instituto hizo un llamado a diputados y diputadas a aprobar
sin mutilaciones ni alterlaciones de lo establecido en el dictamen conjunto a la iniciativa 4461, que
además fue consensuada con organizaciones de la sociedad civil que velan por este tema. Por
último, estimó que estas leyes son una condición legítima para la aprobación de los préstamos.
Para más información, comunicarse con Candy Morales al PBX 2505 6363, al correo electrónico
candy.morales@icefi.org
atraso en la aprobación de las leyes de transparencia, abogando por su aprobación inmediata.
Expresó preocupación por la incertidumbre que en días recientes ha provocado el Congreso de la
República, en cuanto a que no ha alcanzado acuerdos políticos que aseguren la inclusión de las
leyes de transparencia en la agenda legislativa y su aprobación. El Instituto llamó la atención que
este es un paso demasiado lento para una agenda urgente, e insistió en que no se justifica que
esta legislación no se haya aprobado, en tanto proliferan los escándalos de opacidad y corrupción.
Legislación y Puntos Constitucionales, y Extraordinaria Nacional por la Transparencia, quienes
comentaron sobre el proceso político que condujo al dictamen favorable conjunto a la iniciativa
4461, que contiene reformas a la Ley Orgánica del Presupuesto, la Ley Orgánica de la Contraloría
General de Cuentas y la Ley Orgánica de la SAT. El Icefi destacó el que los presidentes de estas
tres comisiones hayan dirimido sus diferencias técnicas y políticas de forma responsable,
alcanzando la emisión y suscripción de un dictamen conjunto.
Sobre el contenido del dictamen favorable conjunto para la iniciativa de ley 4461, el Icefi destacó
las principales reformas a la Ley Orgánica del Presupuesto: la vigencia permanente y no anual de
las normas; prohibición gradual de la ejecución a través de ONG; aplicación de ley a los
fideicomisos; mayor acceso a información y mejor rendición de cuentas; clasificadores temáticos;
transparencia en las transferencias presupuestarias; control sobre el gasto ejecutado por los
consejos de desarrollo; y, de mucha importancia, por primera vez se estarían sancionando las
violaciones a esta ley, incluyendo sanciones penales por la generación de la denominada “deuda
flotante”.
Las reformas que el Instituto destacó para la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas
fueron: el fortalecimiento de su mandato legal; ampliar el ámbito de aplicación de la ley a los
fideicomisos y a las ONG; ampliación de su asignación presupuestaria anual del 0.7% al 1% de los
ingresos ordinarios del Estado; la obligación de una auditoría independiente, y sancionar la
resistencia a la acción fiscalizadora. Las reformas destacadas a la Ley Orgánica de la SAT fueron:
el fortalecimiento de sus facultades para el combate al contrabando; el fortalecimiento de las
unidades especializadas de contribuyentes especiales y exentos; un mecanismo de renovación del
Directorio (en contraposición a la intervención), y mayor importancia al cumplimiento de las metas
de recaudación y al plan de fiscalización.
El Icefi destacó que la aprobación de la iniciativa de ley 4462 daría vida a la nueva Ley de
Fideicomisos Públicos y a reformas a la Ley de Probidad, sin las cuales no se puede aplicar con
efectividad plena la Ley Contra la Corrupción (conocida como “contra el enriquecimiento ilícito”).
El Icefi calificó la aprobación de estas leyes como una “batalla” a favor de la transparencia, y llamó
a la sociedad a cuestionar a los diputados sobre su posición, para así identificar quiénes están a
favor o en contra de la transparencia. El Instituto hizo un llamado a diputados y diputadas a aprobar
sin mutilaciones ni alterlaciones de lo establecido en el dictamen conjunto a la iniciativa 4461, que
además fue consensuada con organizaciones de la sociedad civil que velan por este tema. Por
último, estimó que estas leyes son una condición legítima para la aprobación de los préstamos.
Para más información, comunicarse con Candy Morales al PBX 2505 6363, al correo electrónico
candy.morales@icefi.org
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